川普推晶片回流，美國半導體靠機器補位能實現嗎？

发布日期：2025-04-16 12:11    点击次数：65

近年來，半導體產業逐漸成為全球戰略競爭中的重要舞台。為了強化經濟自主與技術實力，美國前總統川普不僅於任內大力宣揚「製造業回歸」政策，更特別推出鼓勵晶片產業回流本土的措施。半導體產業鏈涉及高度專業化與自動化的過程，川普政府曾寄望透過大規模投入機器設備與智慧自動化的技術，取代人工資源不足的情況。然而，「半導體回流」策略是否能僅靠機器設備來完全實現，在全球半導體競爭日益白熱化的當下，仍是一個值得深思的問題。

首先，半導體產業對於製程要求極高，講求技術精度且高度仰賴人力專業能力。目前頂尖半導體製程，例如7奈米甚至更先進的5奈米、3奈米製程，都需要極其精密穩定的製造技術，不僅依靠精密機器，也極度仰賴頂級的產業經驗累積與技術熟練的工程師，加以反覆的調校與改善。即便設備再先進，依然無法完全替代人類在製程優化、故障排除與創新研發層面的專業能力。

其次，儘管許多美國企業，如Intel、IBM等，都已著手加大本土半導體工廠的投資，但現實狀況依然存有不少挑戰。長期以來，美國的半導體製造業逐漸轉向亞洲國家與地區，如台灣與韓國等，這些地區除了設備完善外，也培育了大量優秀的工控工程師和相關專業人才。而美國當年外移生產據點後，本土製造產業長期萎縮，造成人才及技術經驗的缺口，短時間內也難以立即補足。因此，要迅速回建產業聚落並非僅僅靠引入先進昂貴的機器設備即可達成，人才培訓與累積實務經驗是一個必須長期且漫長努力的過程。

此外，自動化系統與智慧製程固然對美國的半導體產業回流有極大助益和市場吸引力，但以目前全球智慧製造的趨勢和成熟度來看，也很難全盤自動化。包括台積電、三星等巨擘，即便投入高額經費部署自動化產線，仍需大量的高階專業人才支援調校與營運。換句話說，自動化及設備機器並非產業回流的全部答案，甚至無法完全取代人力角色。

另一方面，以政治因素推動半導體產業回流可能面臨高額成本的壓力。晶片產業若以政治而非市場因素驅動，更容易導致成本提升、產能失調或效率不彰。對於企業來說，佈局生產線與站穩市場，必須考量晶片需求、技術發展、市場供需競爭等因素，機器設備即便大量投入，但人力成本、能源費用、環保規範、物流成本等問題，也必然牽動產業聚落的落地與發展，若僅靠單一面向難以真正實現產業回流的宏願。

若美國要確實推動晶片回流，美國政府與企業界需全面深化長期的策略規劃，不僅要投入先進的自動化機器、更要強化本土教育體系、培育優秀半導體產業人才，並積極提升開發尖端技術的競爭力。同時，應從政策端營造更具彈性與競爭力的晶片產業環境，降低廠商跨國搬遷的障礙與成本，才能夠真正吸引企業落地投資。

綜合以上所述，川普政府希望透過政策和投入機器設備實現晶片產業回流，固然有其正面積極的意涵和方向，但若認為單純依靠高度自動化的機器即可快速取代大量人力並實現產業回流，則未免過於樂觀，太忽略產業現實與競爭背景的諸多限制。唯有在技術設備、人力資源、市場環境與基礎建設多方位都有充分投入，半導體產業回流美國本土的理想，才可能真正實踐。